据《华尔街日报》、CNBC等多家外媒报道，美国当选总统拜登公布了大规模刺激方案“美国救援计划”细节，该方案总规模达1.9万亿美元。

包括：向大多数美国人每人直接支付1400美元，连同2020年12月的600美元在内，救济总金额将达到2000美元；将联邦每周失业救济金提高到400美元，并延长到9月底；将联邦最低工资提高到每小时15美元，并拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助；拨款1700亿美元用于K-12学校（幼儿园至12年级）和高等教育机构；拨款500亿美元用于新冠病毒检测；拨款200亿美元用于国家疫苗方案。

从市场预期来看，拜登的1.9万亿美元经济救助计划超过了华尔街机构所预测的规模。新一轮救助计划有望对美国经济带来怎样的影响？

1.杰富瑞

分析师预计，民主党控制的国会将出台新一轮的经济救助计划，可能会增加大规模基础设施支出和可再生能源支出，而铜和材料行业将成为大赢家。如果未来几个月出台的刺激计划达到1万亿美元，该计划将为未来两年的经济增长贡献大约两个百分点。更高的计划支出将伴随着成本税收改革和更高的国债收益率（2021年十年期国债收益率预计达到2%），经济增长加快将会更早地填补上产出缺口。

2.摩根大通

首席美国经济学家Michael Feroli预测，国会可能会将拜登的救济计划总额削减至9000亿美元左右，与上个月敲定的刺激计划总额相当。Michael Feroli认为，即使是较小的数额，也将使今年的GDP增长达到5.3％，到2022年达到2.6％，而通货膨胀可忽略不计和美联储维持较低的借贷利率也将带来“明显的预期好转”。

3.美国银行

研究主管坎迪斯·布朗宁在一份报告中分析，“蓝潮”政局增加了拜登政府立即实施1万亿美元经济刺激计划和2021年晚些时候实施2万亿至4万亿美元基础设施支出计划的可能性。但刺激计划可能进一步打压美元，并导致美联储在今年晚些时候开始缩减购债规模。美联储提前缩减购债规模会给十年期国债带来“上行风险”。

据拜登团队高级官员透露，“美国救援计划”将是拜登上台的头几个月中最重要的两项支出之一。第二个法案将有望于2月推出，主要目标是解决中长期的就业、基建、气候变化和种族平等问题。

1.拜登即将颁布的行政命令包括让美国重返《巴黎气候协定》，拜登在《巴黎气候协定》签署五周年当天在社交媒体上表示，39天以后（1月20日），美国将重返《巴黎协定》。

拜登还在一份书面声明中表示，他将在上任一百天内召集各国领导人召开“气候峰会”；美国将制定并采取措施，在2050年实现温室气体“碳中和”；美国的气候目标“对美国经济和美国工人有利”。

近日，美联储主席鲍威尔表示：美联储加入支持《巴黎气候协定》的央行网络由75家央行组成的“央行与监管机构绿色金融网络”（NGFS）发布针对其成员应对气候变化计划的调查，美联储是本月新加入该网络的8名成员之一。美国当选总统拜登承诺将重新加入《巴黎气候协定》，这是美联储加入这一央行网络的必要条件。在气候变化对全球经济构成的风险方面，美联储正变得更加直言不讳。

2.取消针对西亚、北非穆斯林国家的入境令、延长联邦学生贷款宽限期、暂停驱逐房客及查封房产、强制要求跨州旅行及进入联绑机构的民众配戴口罩等。

3.加速审理追梦人计划 儿童免遭遣返。拜登团队先前说，将于拜登就职首日提出法案，以「恢复人性化移民制度」。据法案规定，符合资格的非法移民可在8年内取得公民身份，同时将加速审核「追梦人计划」（DACA），保护非法入境儿童免遭遣返，这些都需要国会点头。2016年川普甫上任时，曾批评前总统欧巴马「滥发」行政命令，但他自己在4年任期内共颁布210条命令，远远多过于前任。此外，拜登16日也提名伊朗核协议首席谈判代表谢尔曼（Wendy Sherman）出任副国务卿。

拜登组建的新政府也开始逐渐成型。未来美国移民政策也可能发生不可预知的政策变化，梧桐海外将会实时关注为您带来最新消息。

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