据美国侨报网报道，美国国土安全部DHS的新数据显示，在2016财年至2018财年之间，每年美国新增合法移民数量从118万下降至109万人。来自中国的移民人数从2016财年的81772人减少到2018财年的65214人，达到了20%以上。

美国国家政策基金会NFAP的分析显示，“在排除难民后，2018财年成为永久居民的合法移民数量比2016财年下降了122412人，下降幅度达到11.5%。”特朗普政府一些当下遭到联邦法院阻止的政策，可能会导致更多的合法移民减少。

过去的2019年美国许多移民政策都在深刻地影响着在美华人，从绿卡国别限制法到EB5改革，学生签证、工作签证、特殊人才绿卡等审批申请都在发生着变化。

多项行政政策延误绿卡申请

1.S386/HR1044法案（绿卡国别限制法）

S386由美国参议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，该法案的众议院版本叫HR1044(2019年高技术移民公平法案)。S386法案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额。内容包括：

•职业移民取消取消国家配额，每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期，而不是国籍。

•而新提案则取消目前7%国家限额，有三年的过渡期；

•家属移民，每个国家的签证配额上限，从原来的7%增加到15%；

•废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定。

12月17日最新S386修正案增加了内容：

•预留5.75的绿卡名额给除了印度和中国以外的国家申请人使用，但是9年以后会过期；

•为等候绿卡排期的申请人提供临时身份。

该法案涉及到中国和印度两个人口大国的申请人未来十年的绿卡排期，进而受到华人群体的广泛关注。

2.EB5投资移民涨价

美国移民局(USCIS)7月23日宣布将对EB-5投资移民作出重大改革。最低投资额度将由此前的100万美元上调到180万美元，区域中心的投资额度则将从50万美元涨到90万美元。新规定已于2019年11月21日生效。

 

 

3.F1学生签证收紧

过去12个月以来，中国留学生办美国签证拒签率持续上升，达到了10年的最高值。

科技专业博士及研究生签证遇到更多的挑战，短期游学团B1/B2签证也大幅收紧。持H1B工作签证者回国续签的人，有的被审查长达3个月甚至更久。

4.EB1审批变化改革

EB-1A杰出人才移民审查变得越来越严格，其标准的提高也引起了各界的关注。审批过程中，有了以下几个变化：

•更加关注来美是否在本领域工作，要求提供更具体、清晰的证据；

•增加证明申请人入境后将使美国未来受益的要求；

•意图拒绝通知增加（NOID）。

5.H1B电子抽签

2020年1月8日，美国联邦政府federal register网站预告了，移民局关于2020年H-1B申请政策的新法规。该法规已于1月9日正式生效。

规则上最大的改变是在申请流程上。过去是抽签前将材料邮寄给移民局，从2020年开始H1B申请人及其雇主需要在抽签前到指定网站进行注册，3月1日至3月20日之内需要完成工作签证抽签注册程序，随后移民局将会在所有注册记录中进行抽签，只有中签的申请人才需要提交材料。

 

6.移民申请费大幅涨价

2019年底开始，公民申请费用提高83%，从640美元涨至1170美元；绿卡的申请费上涨79%，从1220美元涨至2195美元。

7.海关严查社交媒体

特朗普政府公开讨论对进入美国的外国人，采取更严格的审查，包括要求在社交网站上的密码，比如微信记录等等。

8.移民强制医疗保险

特朗普政府2019年10月4日宣布，从11月3日凌晨起，所有移民签证申请者（包括与美国家庭成员有联系的人）必须证明自己在赴美30天之内会获得医保，或者有足够财力可以支付医疗账单。否则可能被拒签，或者被拒入境。

政策只针对那些新批准/登陆的客户，之前已经登陆的，并不在其要求范围内。

9.公共负担新规

2019年10月15日起，新规明确规定了有长久由来的基于 “公共负担” 理由而有可能被拒绝发放绿卡的法律规定。新规给予了移民局权利，通过考虑一些因素，来认定外国人是否有可能在未来任何一个时间成为公共负担。如果移民局认定该外国人可能未来成为公共负担，那么将会拒绝其绿卡申请，延期或者调整身份。

特朗普政府2018年宣布改变“公共负担”定义，将社会安全补助金(简称SSI)、家庭急救金、医疗补助计划及粮食券等福利都纳入”公共负担”。若移民在申请绿卡前36个月内，领取超过一项以上公共福利超过12个月，都将难以获得绿卡。

好消息是2020年1月9日，路透社报道称，第二巡回上诉法院周三宣布拒绝撤销阻止特朗普政府实施“公共负担”新规的禁令，地区联邦法院法官发布的禁令继续生效，被列入“公共负担”的移民申请不受影响。

10. 最高法院审理DACA(梦想生)案

特朗普政府为结束奥巴马时代，而发起的针对幼年非法入境移民的DACA(梦想生计划)的长期官司，将于2020进入最后对决。

目前有70-80万名梦想生可能受到影响，他们能否合法留在美国，掌握在9名美国最高法院大法官的手中。此案是特朗普上任以来最有争议性的移民话题之一。

 

转眼间又到美国总统大选年，特朗普将移民问题列为他2020年连任竞选的核心议题，而公共负担规则一直是他限制移民的一项标志性政策。虽然此次再次被阻止生效，但此前公布的一系列新规定都导致美国合法移民数量明显的和潜在永久性减少。

公共负担规则何时生效仍是未知，但特朗普一直以来的对移民的态度十分明确。特朗普希望新移民是符合“自给自足”的美国传统价值观念，可以依靠自己的能力满足生活需求。从一系列的移民新政变动中不难看出，在特朗普政府管理下的美国更加欢迎那些有良好背景、财力雄厚的高净值人士和家庭。

如果您想了解更多移民或海外投资置业的信息，请回复“国家+贵姓+电话”至梧桐海外微信订阅号后台。我们会给您进行一对一的评估，量身定制移民方案，并提供更加专业移民资讯。