二十国集团（G20）主要经济体的财政领导人周三（13日）批准了一项改革企业税收的全球协议，并承诺在密切关注通货膨胀的同时，维持对其经济的财政支持。二十国集团财长和央行行长在华盛顿会议后发表的公报中还表示，国际货币基金组织（IMF）应建立一个新的信托基金，将国际货币基金组织发行的6500亿美元（约8784亿新元）货币储备输送到更广泛的弱势国家。

2021年10月8日-经合组织今天完成的国际税收制度重大改革将确保从2023年起多国企业的税率至少达到15%。这项具有里程碑意义的协议由136个国家和地区达成，占全球GDP的90%以上。该协议还将从全球100家规模最大、利润最丰厚的跨国公司中调拨超过1,250亿美元的利润，以确保这些公司在经营和创造利润的地方缴纳公平的税收份额。

经过多年的紧张谈判，将国际税制带入21世纪，136个管辖区(在经合组织/20国集团包容性BEPS框架的140个成员国中)加入了声明解决经济数字化带来的税务挑战的双支柱解决方案。它更新并敲定了7月由包容性框架成员达成的从根本上改革国际税收规则的政治协议。

随着爱沙尼亚、匈牙利和爱尔兰加入该协定，它现在得到了所有经合组织和20国集团国家的支持。四个国家--肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡--尚未加入该协定。这两大支柱解决方案已于10月13日在华盛顿特区举行的20国集团财长会议上提出，并将于本月底提交给在罗马举行的20国集团领导人峰会。

全球最低税收协定并不寻求消除税收竞争，但对其施加了多边商定的限制，各国每年将获得约1 500亿美元的新收入。第一支柱将确保各国对最大和最有利可图的多国企业更公平地分配利润和征税权利。它将把对跨国公司的一些征税权从其母国重新分配到它们有商业活动并赚取利润的市场，而不管它们在那里是否有实体存在。具体来说，全球销售额超过200亿欧元、盈利能力超过10%的跨国企业--这些企业可以被视为全球化的赢家--将被纳入新规则的范围，超过10%门槛的25%利润将重新分配到市场管辖范围。

根据“支柱一”，超过1,250亿美元的利润的征税权预计每年将重新分配给市场管辖机构。按照现有收入的比例，发展中国家的收入收益预计将大于较发达经济体的收益。

支柱二规定全球最低公司税率为15%。新的最低税率将适用于收入超过7.5亿欧元的公司，估计每年将产生约1,500亿美元的全球额外税收。此外，国际税制的稳定，以及纳税人和税务机关的税务确定性增加，亦会带来更多好处。

经合组织(OECD)秘书长马蒂亚斯·科尔曼(Mathias Cormann)表示：“今天的协议将使我们的国际税收安排更公平、更有效。“这是有效和平衡的多边主义的重大胜利。这是一项意义深远的协议，确保我们的国际税收体系适合于数字化和全球化的世界经济。我们现在必须迅速和勤奋地工作，以确保这一重大改革的有效实施。“科尔曼秘书长说。

各国的目标是在2022年签署一项多边公约，并在2023年予以有效执行。该公约已在拟订中，将成为落实支柱一项下新商定的征税权利以及与所有现有数字服务税和其他类似单方面措施有关的暂停和取消条款的工具。这将带来更多的确定性，并有助于缓解贸易紧张局势。经合组织将制定示范规则，以便在2022年将第二支柱纳入国内立法，并于2023年生效。

作为包容性框架的平等成员，发展中国家在谈判中发挥了积极作用，“两支柱解决方案”包含了一些特点，以确保低能力国家的关切得到解决。经合组织将确保有效和高效地执行这些规则，并向需要的国家提供全面的能力建设支助。

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