旷日已久的英国脱欧仍存分歧。就在欧洲正经历第二波新冠肺炎疫情重压之际,另一场关系到欧洲前途与命运的博弈——英国“脱欧”后与欧盟新型关系的谈判也在紧锣密鼓地进行。

然而欧洲联盟委员会12月10日发布了后备方案,以应对年底可能发生的英国“无协议脱欧”,涉及渔业和航空、铁路、公路的人员流动与货物运输。

英国首相鲍里斯·约翰逊12月9日与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩共进晚餐,以期待推动年底前达成英欧未来关系协议。然而,双方分歧依旧,决定于12月13日“最终决定”是否还有必要再谈。

尽管双方都有达成协议的“强烈意愿”,但形势严峻。欧委会主席冯德莱恩表示,不能肯定在年底前与英国达成协议;英国首相约翰逊也一再宣称,不会拿核心利益做谈判筹码,所以不排除“达不成协议”的可能。

鉴于双方在一些问题上分歧明显,目前尚未达到签署协议的条件。近日,冯德莱恩和约翰逊通电话,双方呼吁谈判代表进一步努力,最大限度地缓解矛盾,消弭分歧。

日前12月6日,谈判在布鲁塞尔进行,但没有取得任何实质性成果。据来自欧委会的消息。12月7日巴尼耶向欧盟27个成员国驻布鲁塞尔的大使通报谈判进程,冯德莱恩当日晚间再与约翰逊通电话,寻求政治解决方案。

如今,外界普遍担忧的是时间已经非常紧张,即便达成协议,还需要翻译成23种欧盟“官方语言”,再经过27个成员国议会和欧洲议会审议批准。

那么首先,我们来了解一下英国脱欧的坎坷之路:

2013年1月23日:英国前首相卡梅伦首次提及脱欧公投。

2016年6月:英国全民公投决定“脱欧”  。

2017年3月16日:英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案,授权特蕾莎·梅正式启动脱欧程序 。

2017年3月29日:“脱欧”程序正式启动。

2018年6月26日:英女王批准英国脱欧法案,允许英国退出欧盟。

2018年7月12日:英国已经发布脱欧白皮书。

2019年3月12日:英国议会就修改后的“脱欧”协议进行了再次投票表决,但该协议仍然没有通过 。

2019年4月10日:欧盟各国达成一致,同意将“脱欧”日期延迟至10月31日。

2019年10月17日:欧委会时任主席容克与约翰逊达成新的“脱欧”协议。

2020年1月31日:英国终于正式“脱欧”。

作为欧盟重要成员,英国“脱欧”为近年来欧盟黯淡的内外形势增添了更大、更多的不确定因素,导致欧盟整体实力减弱,内部凝聚力下降。“脱欧”谈判一落幕,欧英双方随即就“脱欧”后新型欧英关系展开了为期11个月的谈判。

双方约定,在过渡期内英国虽不是欧盟成员,但继续留在欧盟单一市场和关税同盟内,和其他成员共同遵守欧盟的所有规则。双方约定在过渡期内缔结一份“零关税、零配额”的贸易协议,以尽可能减少英国“脱欧”为双边带来的负面影响。若未达成协议,英欧贸易将从2021年起重启边检和关税等。

谈判原定在今年10月15日结束,因“利益分歧巨大”,加上2020年突如其来的新冠肺炎疫情等因素影响而延期。

目前,双方的分歧主要在渔业捕捞、公平竞争环境和争端解决机制三大领域。也因为这三个最棘手的问题,包括如何解决未来争端问题而陷入停滞。此外,英国苛刻的市场准入,也涉嫌违反公平竞争原则。

据悉,英国的过渡期将于12月31日结束。有分析师表示,若英国无协议脱欧,英国和欧盟都将会承担巨大损失,仅英国就会损失400亿英镑。在疫情背景下,可谓雪上加霜。

为什么英国如此坚定且执着于脱欧,脱欧后又真的不会对英国产生不利的影响么?其实总体来说还是利大于弊!

目前,欧盟和英国都面临着诸多棘手的问题,都急于按时完成谈判。2020庚子之年,可谓年流年不利,欧盟国家目前正经历着第二波新冠肺炎疫情大冲击,约翰逊则想通过“脱欧”后的“新协议”显示其为英国争取到更多的独立性和实际利益,从而赢得选民支持。

脱欧的劣势:

经济方面:主要是英国同欧盟国家之间的贸易协定要重新再谈,由于不会再有税收优惠,欧盟在英国的机构也会撤出,投资者对英国未来发展的前景也会担忧,这些都会影响英国未来的发展。

贸易方面:众所周知欧盟成员国之间是可以进行自由贸易的,英国大概有一半的贸易额都来自欧洲其它的国家,脱欧后贸易关系就一定会受到影响。

国际地位:欧洲共同体的地位在英国之上,对世界经济、政策等方面的影响也远大于英国,英国脱欧后就会影响其在国际的影响力。

脱欧的优势:

英国在欧盟缴纳高昂会费,但得不到相应的回报。英国每周付给欧盟的金额在1.63亿英镑左右,大概平均到英国人身上,每人每年承担的欧盟会员费大约为130英镑;脱欧后便不用再给欧盟这笔巨额会费了,可以用于本国的发展。

有效控制人口流入:脱欧后英国不必再接受欧盟其它成员国的移民或难民的流入,既可以有效的提高治安,还避免了外来人口抢占英国国民的就业机会。

贸易方面:脱欧后英国就可以拥有自由的贸易体系,不必再受欧盟的制约,可以独立区域任何的国家谈判并建立独立的贸易体系。

不必为欧盟来英国上学的学生提供贷款:2015年英国大学接纳了71000名来自欧盟各国的大学生,消耗了大量的政府资金,而且大多数贷款未能获得偿还。剩下这笔钱可以资助本国学生或者做其他教育投资。

英欧贸易协议能否达成、无协议“脱欧”阴霾能否彻底消散,让我们拭目以待吧!

 

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